这次会议非常重要，是第四届理事会产生以来，系统总结工作，结合形势任务要求，谋划新发展、开创新局面的一次全行业盛会。借参加会议机会，我们向中纺联系统各位转达国资委党委、国资委领导的问候和良好祝愿。国资委机关服务管理局为联合会的基础项目建设给予支持和许多的帮助。受张文宏局长、张丽副局长委托，由我跟大家一起简要做一点交流。

国资委协会商会党建局（协会商会工作局）局长 张涛

（一）

会前，我们认真阅读了孙瑞哲会长代表第四届理事会将要作的工作报告。认为，中纺联继承和发扬优良传统，在第三届以及历届理事会工作基础上，一年来，积极适应形势任务要求、努力克服困难，凝聚会员，集中全行业智慧力量，在促进行业平稳运行、产业提质增效、转型升级，行业实现绿色、可持续发展方面，做出了积极、有效的努力，对发挥纺织服装行业作为重要民生产业、基础产业的特殊作用，实现“十三五”良好开局、推动我国由纺织服装行业大国，向纺织服装行业强国迈进作出了积极的贡献。在努力推动业务开展的同时，以加强党的建设、提升综合能力、完善组织治理为核心的联合会自身建设也取得积极进展。成绩应当充分肯定。这是中纺联领导班子和全体理事共同努力的成绩。

值得向各位理事说明的是，中纺联按照上级部署要求，克服各种困难，近期高效率完成了北京东长安街12号原办公地址的整体搬迁任务。以实际行动体现了中纺联讲政治、顾大局，和广大员工团结协作、勇于担当、甘于奉献的崇高境界与高尚情怀，树立了纺织行业组织和纺织人的良好形象，受到中央的充分肯定和高度称赞。也希望各位理事、行业同仁对中纺联顾全大局、克服困难所付出的努力、作出的贡献给予应有的理解和积极的支持。

理事会，是完善行业组织法人治理当中最基础、最重要、最具人格化的结构性环节，要履行对会员代表大会重大决策的执行、日常运行中重要事项决策、领导秘书处工作和监督组织规范运行四项基本职能。各位理事，既是企业代表，行业先进，更是行业组织的建设和引领者，要发挥行业代表性、创业发展先进性、企业群体中的精英示范性、理事会议决策的责任性和精准性四个基本作用。注重开好理事会，正是中纺联在建设、发展、发挥作用中的重民主、讲科学的重要体现。希望在各位理事的共同努力下，本次大会对过去一年工作所取得的成绩和经验要好好总结，对好的思想、理念、作风、做法要好好提炼，形成核心价值，作为纺织行业“旗舰”队伍的优良传统不断积累，与时俱进，进一步提升上来，好好地传承下去。

（二）

行业组织目前要关注和把握好面临的三个方面的形势和任务。

第一个方面是社会组织管理制度改革深入推进。要切实提高认识，积极适应、主动作为

以市场化为目标，推进社会组织管理制度改革，是党中央国务院重大决策部署，是社会各项体制的发展变化与我国市场化进程总是保持一致的基本要求；是改革行政管理体制、创新社会管理、构建政府与社会组织权责明确、协同推动经济社会发展新的社会治理格局的需要；就行业组织自身而言，是要进一步破除限制发展的体制束缚，优化运行发展环境，达到性质更加突出、面貌更加清晰、治理更加科学、发展更具活力、作用更为广泛，成为独立履行社会职能的真正的社会团体法人。改革的目标，是按照党的十八大提出的战略要求，通过推进政社分开，建立包括监督、支持、合作、治理和运行管理五个制度体系在内的现代社会组织体制。要求行业组织要以脱钩和实现政社分开为契机，加快推进自身的市场化转型，真正实现依法自治管理、自律有为发展。

实际工作中，要求我们要切实完善组织的法人治理。开好会员代表大会；开好理事会；充分发挥秘书处参谋助手、协调管控、服务保障作用，体现维护会员利益、服务理事会运转的职业化正能量；要在走向自治管理过程中加强制度建设、保障规范运行，把自身重要事务切实严格、规范、科学管理好；要积极探索行业组织市场化转型的目标途径。以管理制度改革为推动，加快由传统的行政主导型向行业“自组织型”转变；要充分汲取市场机制的素质禀赋，通过有效服务强化自立、自养能力的培养；要以自治管理、自律发展为核心要求，把握行业“自组织”的基本特征，积极探索和构建市场化的运行管理模式；要进一步树立组织品牌。“擦亮”既有品牌、创新发展品牌、培育和开发潜在的品牌要素；根据行业发展和行业组织发挥作用的实际需要，加强主业规划、加大主业投入，以核心业务的品牌化实现行业组织整体能力和形象的品牌化。

第二个方面是全面加强新形势、新体制下行业组织党的领导、提升行业组织党的建设

切实加强新时期新体制下行业组织党的建设，关键是要把握“提高价值认知，突出治理有效”这个核心。加强党的领导、提升党的建设，是强调用马克思主义科学指导事业发展的重要回归，是促进行业组织当前改革和健康发展的根本保证；党建管理新体制的主要内容是“党委管，两层级，九职能”，重要特点一是减少了行政约束性，同时提高了加强党建和党管干部的严肃性，推进改革中“不为”与“有为”的辨证统一；二是以新的党建管理关系为纽带，继续维护了产业组织体系的完整性，有利于促进联合会与各行业协会之间形成紧密的协同关系，实现产业和产业组织共同发展；要充分认识新旧体制下行业组织党建管理的重要差异，把握加强党的领导和党建工作新要求。强化看齐要求，探索实行党委对理事会决定重大事项是否符合党的路线方针政策和国家法律法规，是否符合当前形势任务要求，是否符合行业组织议事规则进行政治把关，真正体现党的建设、党的领导“引领方向、管好队伍、促进治理、保障发展”的重要职能；要明确加强行业组织党的建设系统内容，切实发挥党组织的“政治核心”作用。要结合脱钩改革抓好相关基础工作，理顺党建管理关系；推进党的组织和工作“双覆盖”；将党的领导、党建工作纳入章程、融入管理；实施“一岗双责”，“双向进入”；强化加强党建的组织制度深化，要坚持党的“群众利益最大化”、行业组织“会员利益最大化”内在一致性基本原理，以完善行业组织法人治理结构为工作基体，形成党的领导支撑协会组织治理的科学融入机制，在治理机构数量的合理设置、治理结构质量的针对性提升、治理结构关系权重的必要调整，以及培育科学治理文化方面融入党的意志、贯彻党的主张，真正实现加强党的领导与完善行业组织法人治理的深度融合；要以联合会系统的业务平台，组织各专业协会的组织支撑、业务支撑，以加强党的建设和党管干部为纽带，优化联合会与各专业协会的新型管理与合作关系，促进行业组织协同发展，推动产业体系的整体进步。

第三方面是积极适应经济社会新的转型发展要求，强化供给主体意识，贯彻供给侧改革精神，努力提升行业组织服务，在促转型中更好发挥行业组织作用

无论是企业以产品服务供给市场和社会，还是行业组织以服务供给企业、行业、政府，都要准确把握和利用好“三个需求”。一是要准确把握市场动向，有效发现转型当中的行业发展的“自然刚性需求”。以“精准、有效、高质量和讲诚信、可持续”为原则，以创新为手段提升产品和服务质量，提高供给服务的市场效应，实现供给侧改革的最基本目标；二是要辩证认识和把握行业发展特定时期的“权益性塑造需求”。以履行行业社会责任为宗旨，积极提高、主动创造困难时期的特殊需求，弥补服务空白，支撑行业发展渡过难关；三是要深刻学习和改造自我，积极认知社会消费提升时期的“开发性潜在需求”。以创新实现产品服务的新供给，以新供给开发新需求、引领新发展，实现供给侧改革的最高境界。

为此，行业组织一是要通过改进服务进一步高质量地做好行业基础工作。为企业、行业和政府提供更为精准、更高质量的基础性服务；二是积极搭建促转型各类服务和引领、促进平台。为企业行业提质增效、转型发展提供方法借鉴和组织协同等要素支持；三是要汇集全行业智慧和力量，集中解决几个促转型的瓶颈问题，探索转型新路、提振发展士气；四是积极推动行业软实力的提升。进一步推进企业文化建设、诚信体系建设和社会责任履行，构建转型升级、可持续发展新局面。

同志们，行业组织是我国市场化发展进程中的新生社会主体，是发展社会主义市场经济的重要支撑力量，服务企业发展、引领行业进步、协助政府调控、构建社会和谐，作用不可替代。要积极认识当前形势，努力推动自身改革发展，以实际作为展现自身面貌，不辜负会员企业、行业和政府对我们的期望。希望并相信以此次理事扩大会的召开为新的发展契机，中纺联各项建设将发展得更好，行业自律性、代表性组织的作用将发挥得更加突出。
（在中国纺织工业联合会四届二次理事会暨四届一次常务理事扩大会议上的致辞）